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1、農(nóng)業(yè)刷卡機手續(xù)費收取標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)刷卡機手續(xù)費收取標(biāo)準(zhǔn)

銀行卡刷卡消費是當(dāng)前商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域采用較多的一種非現(xiàn)金支付方式，是現(xiàn)代商貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)之一。銀行卡刷卡手續(xù)費主要包括發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費、收單機構(gòu)收取的收單服務(wù)費和銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費。隨著我國銀行卡發(fā)卡數(shù)量的穩(wěn)步增長和銀行卡受理環(huán)境的不斷完善，銀行卡刷卡交易規(guī)模逐年擴大。

截至2016年末，全國銀行卡在用發(fā)卡數(shù)量超過61.25億張，銀行卡聯(lián)網(wǎng)特約商戶2067.20萬戶，聯(lián)網(wǎng)POS機具2453.50萬臺。2016年，全國銀行卡消費業(yè)務(wù)合計383.29億筆，金額約56.50萬億元。

為進(jìn)一步降低商戶經(jīng)營成本，促進(jìn)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展改革委、人民銀行于2016年3月14日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》（發(fā)改價格〔2016〕557號），并于2016年9月6日正式實施。

這次政策調(diào)整以推進(jìn)市場化改革和降費減負(fù)為導(dǎo)向，涉及調(diào)整政府定價管理范圍、方式，取消商戶行業(yè)分類定價，實行借、貸記卡差別計費等多項內(nèi)容。

一是降低發(fā)卡行服務(wù)費費率水平。發(fā)卡行服務(wù)費不區(qū)分商戶類別，實行政府指導(dǎo)價、上限管理，并對借記卡、貸記卡（通常指信用卡）差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。

二是降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率水平。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分商戶類別，實行政府指導(dǎo)價、上限管理，分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%，由發(fā)卡、收單機構(gòu)各承擔(dān)50%（即分別向發(fā)卡、收單機構(gòu)計收的費率均不超過交易金額的0.0325%）。

三是調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費封頂控制措施。發(fā)卡行服務(wù)費借記卡交易單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費不區(qū)分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過6.5元（分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收時，單筆收費金額均不超過3.25元）。

四是對部分商戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠措施。對非營利性醫(yī)療機構(gòu)等用戶實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費全額減免；對與人民群眾日常生活關(guān)系較為密切的超市等商戶，在改革正式實施起2年的過渡期內(nèi)，按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率優(yōu)惠。

五是收單服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。

改革實施后，銀行卡刷卡消費交易量總體保持穩(wěn)定，商戶手續(xù)費下降明顯，“套碼”現(xiàn)象得到有效遏制，得到商戶、銀行卡經(jīng)營機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會的認(rèn)可和好評，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，賓館、餐飲、娛樂類商戶刷卡手續(xù)費降幅為50%~55%，百貨類商戶手續(xù)費降幅為20%~30%，截至2016年末，POS消費總體手續(xù)費支出下降31億元。

本次改革積極響應(yīng)配合了國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”工作任務(wù)的實施，全面貫徹落實了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕51號）精神，進(jìn)一步降低了商戶經(jīng)營成本，有利于改善商戶經(jīng)營環(huán)境、刺激消費拉動內(nèi)需，有利于引導(dǎo)銀行卡經(jīng)營機構(gòu)提升經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（摘自《中國支付體系發(fā)展報告2016》）

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