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1、2019刷卡機上調費率

2019刷卡機上調費率

4月22日，中國人民銀行官方網站公布了《國務院關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，從2015年6月1日，自今年6月1日起施行。新規對銀行卡清算機構實行準入管理，符合條件的企業法人可依程序申請成為專門從事銀行卡清算業務的機構，境外機構也可參與我國人民幣的銀行卡清算市場。這意味著中國清算市場一家獨大的局面被打破，中國銀聯將告別12年的壟斷時代。

注冊資本不低于10億元 須有“5年經驗”

記者在《決定》中看到，在我國境內從事銀行卡清算業務，應依法取得清算業務許可證。而申請成為銀行卡清算的機構條件，則需要注冊資本不低于10億元人民幣；至少具有符合規定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人；且提出申請前應當連續從事銀行、支付或者清算等業務5年以上等。

有業內人士表示，連續從事5年以上相關業務的規定，意味著2010年5月以后從事支付業務的目前都沒有資格申請。而連續三年盈利的要求，這位業內人士表示，銀行、支付寶以及騰訊第一批大型第三方支付機構應該問題不大。

第二家銀聯有望出現

而隨著這次清算市場的放開，中國銀聯也將不再是市場中的一枝獨秀了。中國銀聯成立于2002年，是專門建設和運營全國統一的銀行卡交易處理及資金清算系統。按照相關規定，國內每刷一次卡，提供刷卡機的商戶都需要支付一筆手續費，發卡銀行拿走70%，提供POS機的銀行或銀聯的子公司“銀聯商務”拿走20%。

而清算市場開放以后，對中國銀聯的沖擊也將最大。銀聯總裁時文朝曾表示：“銀聯就此將要‘裸泳’了。”

而對于境外機構而言，清算市場的放開，他們則等了將近30年。1988年，萬事達進入中國設立代表處，1993年，VISA也進入中國。但多年以來，多年來，中國的銀行卡清算市場始終未能開放，國際卡組織只能分享中國人境外消費的部分市場。針對于《決定》的公布，VISA聲明表示，“VISA將對新頒布的決定予以研究，并且期待相關監管機構能夠頒布進一步的實施細則。與此同時，我們對中國市場和客戶的長期承諾將不會改變。”而萬事達亦對媒體表示，萬事達卡一定會申請銀行卡清算機構業務許可證，并積極參與中國市場。

刷卡手續費下調將是趨勢

現在許多人出門消費購物，越來越多選擇使用銀行卡刷卡買單。而清算市場未來的放開，或許將會使消費者享受到更多的優惠。

此前，按照相關規定，國內每刷一次卡，提供刷卡機的商戶都需要支付一筆手續費，發卡銀行拿走70%，提供POS機的銀行或銀聯的子公司“銀聯商務”拿走20%。而隨著未來新清算機構的出現，刷卡的費率或將下調。有業內人士預計，為了爭奪市場，刷卡優惠的活動或許會越來越多。“在這一市場引入競爭者，對消費者來說無疑是一件好事情。”

據央行提供的數據，截至2014年底，全國累計發卡量達到49.36億張，2014年全國共發生銀行卡業務595.73億筆，金額449.90萬億元，銀行卡消費金額占社會消費品零售總額的比重持續增長，從2002年的4.7%提高至2014年的47.7%，對便民便商、拉動內需、擴大消費、促進就業和經濟發展發揮了重要作用。

央行有關負責人指出，銀行卡業務多樣化、創新性發展的步伐越來越快，對銀行卡清算服務在效率、差異化服務等方面都提出了更高的要求。開放銀行卡清算市場正是順應市場發展需求。

政策出臺仍需細則落實

清算市場的大門隨著《決定》的出臺已然打開，但業內人士也表示，文件需要更多的細則一一落實。美國第一資訊公司大中華區總裁陳啟彰就對媒體表示，《決定》中提及的國家標準、行業標準以及清算業務基礎架構、數據中心方面的內容，很多并未明確，而這些內容很多是比較復雜的，并涉及多個不同的環節，需要進一步厘清。

而中國社科院金融所所長助理、支付清算研究中心主任楊濤也認為，《決定》的出臺并不意味著相關改革已經完全到位，以銀行卡清算市場為抓手，需進一步推動相關制度與規則的完善。華西都市報記者 張舟

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